1月8日上昼，国新办举行国务院政策例行吹风会，先容加力扩围实施“两新”政策计划情况。国度发展变嫌委副主任赵辰昕，国度发展变嫌委资源量入为用和环境保护司司长刘德春、财政部经济拓荒司司长符金陵、商务部市集运行和花费促进司司长李刚、中国东说念主民银行信贷市集司司长彭立峰、市集监管总局圭臬本事握住司司长刘洪生出席发布会，先容加力扩围实施“两新”政策计划情况，并答记者问。

　　情况发布

　　国度发展变嫌委副主任 赵辰昕：诸位记者一又友，众人上昼好！很称心和几位关联部委共事一王人参预今天的新闻发布会。习近平总通告高度宠爱“两新”责任，在中央经济责任会议上强调，要加多刊行超长期突出国债，加力扩围实施“两新”政策。国度发展变嫌委将会同各地各部门谨慎总结2024年训戒作念法，加力把2025年责任落实好。在这里和众人一王人转头一下2024年“两新”责任的实施情况，不错详尽为四个“后果昭着”。

　　第一，激勉花费活力后果昭着。2024年寰宇汽车报废和置换更新逾越650万辆，新能源乘用车国内市集浸透率从6月份启动流通7个月逾越50%。全年国内零卖量达到1100万辆。2024年7月底，加力赈济“两新”政策推出之后，8月份寰宇度用电器和音像器材类销售额由前一个月同比下落2.4%，速即变嫌为同比增长3.4%。而后流通保持高速增长态势。9-11月份永别同比大幅增长20.5%、39.2%和22.2%。激勉花费活力后果颠倒昭着。

　　第二，拉动投资增长后果昭着。2024年仅超长期突出国债资金赈济的4600多个设备更新技俩中，工业、用能、能源电力、交通运输等设备更新量就逾越了200万台（套），咱们初步估算，在“两新”政策综合带动下，寰宇要点边界设备更新总量可达2000万台（套）以上，有劲拉动了关联边界设备工用具的投资。

　　第三，促进产业升级后果昭着。“两新”政策推动设备制造和花费品行业坐蓐快速增长，2024年11月装备制造业加多值同比增长7.6%，对范围以上工业加多值增长孝顺率接近50%；船舶及关联安装制造、智能花费设备制造、锂离子电板制造等装备行业加多值永别同比增长20.1%、10.7%和8.8%。

　　第四亚博棋牌官网，相沿绿色转型后果昭着。“两新”圭臬擢升行动依然发布了能耗、浑浊物排放等要紧圭臬168项，2024年寰宇新增智能化社区废旧物质回收设施达到1.1万余个，1级能效家电销售额占比高达90%，证据什物责任量和节能降碳后果，咱们作念了测算，2024年“两新”政策落地酿成的节能量约2800万吨圭臬煤，减少二氧化碳排放约7300万吨。

　　四个“后果昭着”充分证明“两新”政策实施对扩大灵验投资、提振花费需求、促进绿色转型、改善社会民生的要紧作用和权臣后果。延续2024年好的训戒作念法，2025年加力扩围实施“两新”政策，现时总体筹商是，加多资金范围，扩大赈济范围，优化实施机制，放大撬动效应，长远推动“四大行动”。本年加力扩围实施“两新”政策文献，经国务院答应依然平安印发。在这里我跟众人先容一下主要内容：

　　第一，加力推动设备更新。不绝赈济工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、证实、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新，进一步将更新换代后劲大的电子信息、安全坐蓐、设施农业等边界一并纳入补贴范围。咱们会挑升安排一部分资金，加力实施设备更新贷款贴息，放大资金撬动效应，缩短计议主体设备更新融资本钱。进一步提高农业机械报废更新、新能源城市公交车及能源电板更新等补贴圭臬。

　　第二，扩围赈济花费品以旧换新。将适合条目的国四排放圭臬的燃油车纳入报废更新补贴范围，长入圭表寰宇汽车置换更新最高补贴名额。享受以旧换新补贴的家电居品由客岁的8类加多到2025年的12类，单件最高可享受销售价钱20%的补贴。咱们筹商到住户家庭的骨子需求，将每位花费者购买空调居品最多补贴1件加多到3件，突出是还适合群众的期待，实施手机等数码居品购新补贴。此外，不绝猖狂赈济家装花费品换新和电动自行车以旧换新。

　　第三，加速擢升回收轮回期骗水平。不绝赈济高水平轮回期骗技俩拓荒。圭表二手商品走动，加速再制造产业升级。中央财政不绝安排专项资金，赈济捣毁电器电子居品回收处理，促进行业健康发展。加速引申“反向开票”轨制。好多花费者可能不太了解什么叫“反向开票”，这里我作个简要先容。“反向开票”是“两新”政策实施以来轮回经济边界的一项轨制革命。以往个东说念主向回收企业出售废旧居品，回收企业支付了钱款然则无法从个东说念主手里拿到升值税发票，这就导致回收企业无法享受进项抵扣。实行“反向开票”以后，不错反过来由回收企业向个东说念主开具发票，从而达成升值税进项抵扣，这也就缩短了回收企业的税负压力。虽然，在作念这项革命的同期，咱们也强调要加强监管，圭表资源回收期骗行业的税收顺序。加速擢升轮回期骗水平这项责任中还有其他内容，包括实施再生材料蔓延应用专项行动，赈济汽车、电器电子居品等坐蓐企业提高再生材料的应用比例。

　　第四，充分推崇圭臬擢升牵引作用。对标外洋先进水平，擢升要点行业和要紧设备、本事、能耗、排放等策画要求，2025年底前，咱们将会同各个部门通过努力，如期完成“两新”边界全部294项国度圭臬制定改进的任务。同期，强化圭臬试验监督，擢升强制性圭臬的试验力和敛迹力。不绝扩大能效和水效标志实施范围，组织遴择居品设备能效和水效“领跑者”。

　　推动“两新”责任具体落实是一项系统性工程，咱们还将不竭完善“两新”实施机制。花费品以旧换新资金分拨方面，2024年加力实施时，是综合筹商了各地常住东说念主口数目、地区坐蓐总值、汽车和家电保有量等成分，测算确定了各地资金分拨范围。本年将把2024年花费品以旧换新政策各地试验情况行动新增的一项成分，进一步优化资金分拨，看法是要向2024年责任见效较好的地区有所歪斜。组织实施方面，优化政策参与门槛，一视同仁赈济种种计议主体参与“两新”步履，提高资金计帐效率，缩短企业垫资压力。优化补贴申领经过，尽可能减少花费者信息多头类似填报等问题，确保真金白银的优惠愈加方便地直达每位花费者。

　　答记者问

　　红星新闻记者：

　　“两新”责任突出是大范围设备更新政策，对推动产业升级、加速绿色转型作用昭着。除了扩围、提标外，2025年还将接收哪些综合性设施，进一步赈济全社会设备更新？

　　国度发展变嫌委资源量入为用和环境保护司司长 刘德春：推动大范围设备更新，事关我国产业转型升级和绿色低碳高质料发展，这既故意于促进当期的经济增长，也故意于中长期的固本培元。2025年，咱们将在2024年取得积极见效的基础上，进一步加多超长期突出国债资金范围，加大赈济力度，丰富赈济技能，放大撬动效应，构建大范围设备更新长效机制。

　　一是扩围提标。“扩围”方面，将电子信息、安全坐蓐、设施农业等3个边界纳入超长期突出国债资金赈济范围；在国三排放圭臬基础上，赈济国四排放圭臬营运货车报废更新；在农机报废更新补贴中，加多水稻抛秧机、田间功课检测终局等6个农机种类。“提标”方面，提高新能源城市公交车及能源电板更新补贴圭臬，平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元；提高采棉机报废更新补贴圭臬，单台最高补贴额加多2万元。

　　二是加力贴息。对适合条目计议主体设备更新关联的银行贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点的基础上，国度发展变嫌委安排超长期突出国债资金进行特地贴息，进一步放大资金撬动效应，切实缩短计议主体，突出是中小企业设备更新的融资本钱。与此同期，遵守完善贷款贴息技俩汇报、要件审核、清单推送、资金披发等全链条实施机制，切实提高企业得回优惠政策的便利度。

　　三是优化经过。一方面，对于超长期突出国债资金赈济的设备更新技俩，不绝接收“地点审核、国度复核”的面目进行筛选把关，简化汇报审批经过，切实提高劳动效率。另一方面，在赈济首要技俩的基础上，饱读吹有条目的地点以工业园区、产业集群为载体，举座部署并范围化实施设备更新，更好地激勉园区和中小企业积极性。

　　四是深挖后劲。对标本事、能耗、排放、安全等圭臬，证据产业结构调换、设备淘汰等雷同目次组织各地长远开展存量设备评估会诊，分边界分行业明确设备更新标的任务，加强技俩常态化储备。对峙激励和敛迹并重，照章依规淘汰过期低效设备，推动存量设备应换尽换，更好扩大灵验益的投资，不竭提高先进产能比重。

　　路透社记者：本年赈济“两新”，会不会提前发突出国债？在花费品以旧换新方面，有几许资金匡助赈济？

　　国度发展变嫌委副主任 赵辰昕：刚才在开场的期间我依然作了先容，习近平总通告在中央经济责任会议上强调，要加多刊行超长期突出国债，加力扩围实施“两新”政策。我剖判你的问题是暖热本年“两新”责任的资金额到底有多大。这里我不错向众人通报的是，咱们充分筹商到元旦、春节期间东说念主民群众的花费需求，依然预下达了本年第一批花费品以旧换新资金，经过测算，这批资金好像充分保险“两新”政策成功接续实施，突出是好像充分保险好元旦、春节期间东说念主民群众花费需求的补贴需求。

　　至于本年赈济“两新”的资金总范围到底有多大？我不错战胜地告诉众人，本年超长期突出国债用于赈济“两新”的资金总范围比客岁有大幅加多。具体数额将在本年寰宇“两会”时向社会公布。

　　中央播送电视总台央视记者：2024年“两新”政策取得了很好的见效。但据咱们了解，不同地区和边界之间存在责任不屈衡的问题。对此，国度发展变嫌委有莫得筹商接收设施，进一步擢升各地区各边界政策和资金试验后果，确保“两新”责任取得更大见效？

　　国度发展变嫌委副主任 赵辰昕：这个问题由我来酬报。在寰宇范围实施大范围设备更新和花费品以旧换新，并在客岁7月之后，挑升拿出一部分超长期突出国债的资金进一步加力赈济，这在往常多年是初度。一年来，在“两新”部际和谐机制的统筹推动之下，各地各部门一直在积极努力探索，发奋达到更好的责任后果。通过探索，在不竭总结和积蓄训戒，也在不竭发现和惩处问题。

　　您刚才提到不同地区、不同边界之间存在不屈衡，咱们对出现的这些情况，气派长短常明确的，那即是一定要通过部际和谐机制实时发现这些情况，实时进行分析商议，实时拿出办法去推动惩处，进而不竭地改进责任、擢升责任后果。每一个问题咱们矍铄不放过，为此咱们会同计划地点和部门作念了充分准备。在政策假想上，会愈加提防针对性。延续2024年好的训戒作念法，保持现行“两新”责任方法和政策体系总体不变。对企业和群众反馈较多的情况和问题，会拿出更有针对性的惩处设施。举两个例子，比如，对于众人提到的简化补贴申领经过的问题，咱们依然要求地点无为开放群众广泛剖判的政务平台、手机应用门径等办理渠说念，并从起源上减少信息多头类似填报的问题。再比如，缩短企业垫资压力的问题，咱们赈济地点结合骨子预拨部分资金到相应的支付平台或者计议主体，提高资金计帐效率。我举这两个例子是念念证实，对每一个问题，咱们都有针对性的举措。在落地实施上，会愈加提防实时性。提前召开政策培训会、提前作念好技俩谋略储备、提前制定各边界实施战胜、提前搭建信息握住平台，确保各项政策本年都好像自若衔尾和接续实施好。

　　我委还将和各地各部门一说念，压茬推动、狠抓落实，而且赈济地点进一步推崇好积极性、主动性和创造性。一是执紧下达赈济资金。刚才依然讲了，近日咱们会同财政部充分测算资金需求，向地点下达了本年第一批花费品以旧换新资金，设备更新技俩的汇报责任现时也依然启动，待地点完成汇报后会尽快审核下达。二是切实加强监督握住。咱们将督促各计划方面，严格试验超长期突出国债赈济“两新”资金握住办法，一定要作念到专款专用，留意挤占挪用，要确保资金信得过用到“两新”上。此外，会严厉打击“先加价后打折”、骗补套补等作歹违游记径，不竭圭表市集顺序。三是持续作念好宣传解读。咱们将会同计划部门，雷同地点不绝解读好各项战胜，让企业和东说念主民群众好像更明晰地了解政策，享受优惠。咱们也颠倒接待在座的诸位媒体一又友好像多帮咱们作念一些宣传报说念，通过众人帮咱们反馈政策实施过程中际遇了哪些堵点卡点，以及东说念主民群众提到的若何优化责任的一些意见冷漠，咱们对每一个都会宠爱，会加倍努力把加力扩围实施“两新”政策信得过落到实处。

　　逐日经济新闻记者：更新换新会淘汰下来无数的过期居品设备，处理不好可能带来环境浑浊、资源奢侈等新的问题。2025年加力扩围实施“两新”政策，在旧家电、旧花费品、旧设备回收等方面作了哪些安排？下一步还将接收哪些设施推动回收轮回期骗？

　　国度发展变嫌委资源量入为用和环境保护司司长 刘德春：回收轮回期骗是“两新”责任的要紧一环。废旧居品设备资源轮回期骗价值很高，比如一辆袖珍报废汽车，经过详尽化拆解后，至少不错回收废橡胶30多公斤、废塑料70多公斤、废钢铁700多公斤。跟着“两新”责任的长远实施，废旧居品设备报废淘汰昭着加速。2024年，寰宇报废活泼车回收量达到846万辆，同比增长64%。下一步，咱们将长远落实全面量入为用政策，结合“两新”政策的实施，加强捣毁物轮回期骗，作念好发展轮回经济这篇大著作。

　　第一，持续加强回收轮回期骗才智拓荒。不绝安排超长期突出国债资金，赈济废钢铁、废有色金属、废旧机电设备等高水平回收轮回期骗技俩拓荒，栽种一批资源轮回边界主干企业。赈济中国资源轮回集团加速确立寰宇性、功能性资源回收再期骗平台。赈济供销协作社系统推崇下层网点上风，加速健全圭臬化圭表化回收期骗会聚。

　　第二，积极发展二手商品走动和再制造产业。赈济平台企业、第三方机构提供二手商品性量、信息擦除试验服务，圭表二手商品走动产业发展。信息擦除是指敌手机等数码居品进行专科、圭表、透顶的信息删除，保险二手手机走动时波及的用户隐秘和信息安全。咱们将赈济适合质料等关联要求的二手车出口。饱读吹对具备条目的废旧机电设备实施再制造，复制蔓延要点行业再制造居品进面试点设施。

　　第三，遵守加强要点边界捣毁物回收期骗。推动出台捣毁电器电子居品处理专项资金握住办法配套文献，2025年不绝安排专项资金赈济废旧家电回收处理，促进行业健康发展。加速制定废旧手机轮回期骗责任决议，推脱手机等数码居品以旧换新。赈济退役能源电板回收轮回期骗，擢升要紧资源安全保险才智。

　　第四，推动资源回收期骗行业高质料发展。加速引申资源回收企业向当然东说念主报废居品出售者“反向开票”。实施再生材料蔓延应用专项行动，落实坐蓐者包袱蔓延轨制，赈济汽车、电器电子居品等坐蓐企业提高再生材料应用比例。严厉打击“作坊式”回收拆解，照章依规查处违警回收拆解报废活泼车、退役能源电板、捣毁电器电子居品等行径。