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笔者从渐进转轨经济计议的表面缺失，还有经济下行压力大的实行两大问题动身，赶紧皮成分阛阓化配置和国有企业两大体制纠正，对经济景气开脱下行扭转为上行，并保抓可抓续的中高速增长，进行一些计议并薄情我方的见解和建议。

2024年前三季度GDP增长4.8%，低于预期的5%。广东和上海的增长速率分裂为3.4%和4.7%，湖南、广西、云南、江西等东谈主口中大范围省份的增长也跌入中速和低速区间。从10月份IMF对中国2025年经济增长的预测为4.5%来看，如果翌日11年中，投资和遽然增长率趋势连续下行，出口和国际径直投资增长不细则性加大，筹商东谈主口负增长压力，经济增长中期将着落为3%傍边，后期裁减到2%傍边，整个11年中平均增长率裁减到2.5%凹凸，跌入低速增长长周期陷坑的可能性极大。

习近平总秘书在10月29日省部级主要勾引干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上薄情，要妥当期间发展新趋势、实行发展新条目、东谈主民人人新期待，隆起经济体制纠正这个重心，全面和谐鼓动各方面纠正，鼎力鼓动表面鼎新、实行鼎新、轨制鼎新、文化鼎新以过火他各方面鼎新，为中国式现代化提供强大能源和轨制保险。

习近平总秘书也在党的二十届三中全会陈述中薄情，要长远成分阛阓化纠正。要长远农村地皮轨制纠正，赋予农民愈加充分的财产职权。保险进城落户农民正当地皮职权，饱读舞照章自觉有偿转让。要长远国资国企纠正。

笔者从渐进转轨经济计议的表面缺失，还有经济下行压力大的实行两大问题动身，赶紧皮成分阛阓化配置和国有企业两大体制纠正，对经济景气开脱下行扭转为上行，并保抓可抓续的中高速增长，进行一些计议并薄情我方的见解和建议。

一、体制不变或纠正夷犹的经济当然低速增长陷坑

笔者用文中体制纠正与经济增长的数理逻辑步伐，计议了一下翌日关键体制纠正恶浊的经济增长长进，似乎并不乐不雅。

场景1：城乡地皮和国有经济体制基本不变，翌日11年平均经济增长率为3.1%。

其计议为：假设体制总体不变的成分插足经济增长率为1.5%；鼎新全成分坐褥率增长率乐不雅地从负进步为0；城乡地皮和国有经济体制基本不变孝顺的经济增长潜率为0；总体假设体制不变的劳能源成分阛阓化配置体制得以纠正和落实，假设调水增地发展计谋随机落实，这一部分孝顺的新经济增长率为1.6%。

场景2：国有企业资产占社会总成本比率连续高涨，经济增长率平均可能看护在1.6%。

其计议为：场景1的经济增长3.1%，减去由于成本成分连续从高后果坐褥领域向低后果坐褥领域转机，形成经济增长1个百分点的亏本；而国有经济扩神圣使全社会鼎新智商着落，鼎新全成分坐褥率增长方面，最乐不雅地将其以前的-1.15%，逆势进步到-0.5%。

模拟的情理如下：

一是如果城乡地皮和住宅连续保抓谈论行政顾问体制不变，如果农村城郊集体地皮径直同地同权同价入市来往新法得不到落实，如果城乡地皮不可形成一级和二级地皮阛阓化配置的体制，如果农村农民莫得地皮的使用财产权，如果农民莫得地皮以地为本的服务创业买卖置业等发展权，如果农村地皮隔绝来往而是莫得价钱的坐褥和生存尊府，如果弃取农村耕地和宅地整个权、使用权和耕作及居住权的三权分置，不错将其细则为城乡地皮房屋体制不变的场景。已矣是：一是会失去由城乡地皮资产化体制纠正金钱溢值孝顺1.2个百分点的经济增长率，二是会失去由城乡地皮成分阛阓化体制纠正配置后果改善孝顺0.57个百分点的经济增长率，算计因为地皮体制不变将亏本1.77个百分点的经济增长动能。

二是国有企业固定资产占全社会非金融总成本的比率从1978年的80%着落到了2008年的不到20%，成本成分从低后果的领域向高后果的领域转机配置，带来了年均1.4个百分点的新经济增长率；从2009年的四万亿刺激运行到2023年，这一比率又高涨到40%，由于高后果领域的成本成分向低后果领域配置，给经济增长形成了0.67个百分点的亏本。从2012到2023年，国有企业资产占全社会总成本比率的抓续高涨，形成了0.84个百分点的经济增长亏本，不然莫得成本后果亏本的年均经济增长率就不会是6.23%，而是7.07%。

笔者计议，如果鼎力度鼓动国有经济的纠正，或者裁减国有企业资产在总成本中的比率，或者提高国有经济的成本坐褥后果，翌日11年将会有年均0.8个百分点的新经济增长率；如果体制不变，莫得新的增长潜能开释，新增长率为0；如果连续提高其比例，将会给经济增长形成1个百分点傍边的亏本。

三是鼎新全成分坐褥率跟着纠正强弱的变动。格罗宁根大学计议并以其外推的2012-2023年鼎新全成分坐褥率年均增长为-1.15%，如果以上两项体制不变，由于总体纠正的不活跃，最佳的已矣是鼎新全成分坐褥率孝顺的经济增长率进步为0；如果国有企业资产连续扩大进步到社会总成本的60%，笔者展望，鼎新全成分坐褥率可能会为-0.8%，而成分从高后果领域向低后果领域的配置，可能还会形成经济增长率1个百分点的亏本。

二、体制不变势必低速增长与提供计议及处分决议的窘境

习近平总秘书强调，发展是党在野兴国的第一要务，纠恰是决定现代中国运道的关键一招。我觉得只消关键部位鼎力度的体制纠正，技艺珍视经济跌入低速增长陷坑。笔者从中国体制渐进转轨国情，在数理逻辑方面，进行描绘妥协释。

经济学界和经济政策征询界需要显著的一个大的逻辑前提是，与三到五年瞬时体制转轨国度不相似的，中国事一个渐进转轨经济体，谈论行政与阛阓机制特长周期二元并存，徐徐地向着社会主义一元阛阓经济体制并轨。

（一）渐进转轨经济科学计议的缺成仇体制变量的寻找

锻真金不怕火阛阓经济国度体制既定的当然经济增长率，等于其潜在的经济增长率。当其发生本体经济增长率低于潜在或者当然增长率时，频繁为流动性不及，通过宏不雅推广的经济政策调控，注入流动性就不错将本体的经济增长率复原到当然或潜在的增长率水平上。

但中国体制不变的当然经济增长率，低于潜在的经济增长，因为中国经济增长潜能被遏制在体制歪曲之中。因此，体制胶著和关键部位体制不变的当然经济增长率，势必是低速的经济增长。

何如珍视跌入渐进转轨经济当然（本体是体制不变）经济低速增长的陷坑？现存以流动体变量按照一定数理逻辑关系组合的各主流现代经济学增长模子，王人无法对其通过计议疏辽远分的决议。窘境在于，渐进转轨经济中体制是握住变动的，而这些模子假设体制不变，模子中莫得内生的体制变量，则无法计议体制变动对坐褥力的开释。

这就在实行上遭逢一个问题：既说纠正随机促进经济增长，还要鼓动关键部位的纠正，那从数理和计议已矣上何如证明注解？

那么，体制无法变量化吗？何如构建体制变动内生影响经济增长的逻辑步伐？四十多年经济渐进转轨实行，为身处其进程和场景中的中国经济学界提供了丰富的分析和模样客体，不为其他功利，从为这个国度翌日的经济发展着思，应当有职责和包袱处分这一学理鬈曲。其征询进攻的方针是为珍视翌日跌入低速增长陷坑，提供较为精确和有针对性的体制纠正处分决议。

为了使内行看懂渐进转轨中国体制纠正对经济增长的内生影响，我这里不必英笔墨母写的模子抒发，尽量用平淡的话语来抒发学理征询初步的阐明。

（二）两个干系体制纠正与经济增长学理计议前提

最初，咱们先用假设体制不变的索洛等模子，计议中国翌日11年景分插足产出的年平均当然经济增长，已矣为2%凹凸。如索洛模子成分插足部分经济增长剖判为1.5%，劳能源成分增长-1.0%×其插足产出比率50%+乐不雅的成本成分插足增长4%×其插足产出比率50%。

其次，鼎新全成分坐褥率只可外生臆测，增长或者正，或者为负？1957-1977年为-1.21%，2011-2023年为-1.04%。不错看出，翌日其仍然取决于合座和鼎新体制机制的纠正。体制纠正变动向后为负，不变胶著为零，上前变动为正。

（三）发现中国渐进转轨经济的内生体制变量

在中国二元体制经济场景中，需要修改全成分坐褥率通盘来自广义时候跳跃的经济学教科书假设，补充的是存在体制纠正全成分坐褥率。中国渐进转轨经济速率短期上行和始终高速增长，均来自阛阓化配置插足成分坐褥率提高，还有无价钱地皮房屋的货币化和金钱化溢值。学理上的鬈曲是，何如将其内生地加以剖判？

1.成分派置体制阛阓化变动影响的坐褥后果

通过谈论行政领域中的干系歪曲值和阛阓竞争领域中的法度值，求出参数差值和景色差值，本体这一差值便是配置体制的变量化抒发。从资源配置和产出方面，一是不错找到很多谈论行政体制下农业服务占总服务比率、国有企业成本占非金融企业总成本比率、成立用地皮闲置率，一般为参数变量，抒发成分在歪曲和竞争领域中的配置步地；二是农业与非农业中的作事坐褥率、国有与非国有企业资产利润率、谈论行政与阛阓机制各自配置地皮的产出率，是景色变量，抒发在不同配置领域中的后果水平。

2.地皮房屋体制纠正的货币化和金钱化溢值

地皮房屋的允许或隔绝来往和有价钱依然无价钱全王人差分体制变量。从阛阓经济的角度看，阛阓化角度地皮房屋不错来往和有价钱，是法度允许场景；谈论行政顾问下部分地皮房屋隔绝来往和莫得价钱，是其歪曲景色。本体上中国20世纪90年代后期以来，城镇住宅等楼宇商品化和成立用地有偿出让纠正，使地皮房屋从原本无价钱的坐褥和生存尊府，一朝来往，发生了无价钱到阛阓价钱的货币化和金钱化溢值。因为是允许阛阓来往，依然不允许阛阓来往场景，其体制是全王人差分0或者1。前一个参数差分变量，抒发允不允许来往；后一个景色差分变量为有价钱，依然无价钱。这是坐褥和生存尊府资产化体制的变量抒发。

三、体制变动基础经济数理算式与体制性剩余

这篇著作中我暂不筹商经济开放方面出口和国际径直投资的变化对经济增长的影响，只分析关键性体制纠正和发展举措对经济增长速率的促进。

（一）内生坐褥率和金钱溢值的数理逻辑算式

从提高成分坐褥率和资产溢值两个方面分析：

公式（1）：某种成分总量×（阛阓竞争领域中的配置比率-行政管制影响的配置比率）×（阛阓竞争领域中的坐褥后果-行政管制影响的坐褥后果）=坐褥量；

公式（2）：地皮或者房屋面积×（允许来往1，或者不允许来往0）×价钱（有阛阓价钱1，无价钱0）× 来往率=当年国民收入余值。

这么咱们就不错计议影响经济增长速率最为关键的潜能部位。

（二）纠正不错开释的体制性剩余

最初，是将2023年淤积的供给侧体制性剩余，也便是翌日体制纠正不错开释经济增长的潜能计议出来。

(1)体制性剩余劳能源16100万东谈主。体制性农业剩余劳能源9847万东谈主=2023年总服务劳能源74041万东谈主（国际18个与中国东谈主均GDP水平凹凸5000好意思元国度的加权农业服务比9.5%-中国农业本体服务比22.8%）；体制性国有单元剩余劳能源2583万东谈主=2023年国有单元服务劳能源10335万东谈主（非国有企业领域员工冗员率5%-国有单元为30%）；非农业非负责服务体制性剩余劳能源3670万东谈主=非农业总服务57160万东谈主（法度国度天真服务率23%-中国天真服务率29.42%）。

(2)体制性剩余资产249万亿元。国有企业体制性剩余资产=2023年国有企业总资产340万亿元（非国有企业2019到2023平均资产利润率5.10%-国有企业资产平均利润率1.36%）=利润亏本12.72万亿元，其除以资产利润率法度值5.10%=体制性剩余资产249万亿元。

(3)体制性剩余成立用地18435万亩。2023年景立用地总面积67627万亩（阛阓经济景色闲置率5%-谈论行政管制闲置率32.3%）。

(4)可放开来往的农业和成立用地882691万亩。现时隔绝来往的成立用地46991万亩；现时隔绝来往的耕地、集体林地和草地等农业用地835700万亩。

其次，将2023年需求侧，如果提高住户收入，其有支付智商潜在智商计议出来。由于主如果住户遽然、民生开销和非国有企业投资三大需求不及，导致了基础门径和上游坐褥智商弥散，因此，有以下增长平衡的需求空间。

(1)2023年住户我方开销体制性遽然需求不及226904亿元=GDP1260582亿元（法度国度住户遽然开销占GDP比率55%-中国住户遽然开销占GDP比率34%）。

(2)政府民生开销转机体制性住户遽然需求不及155052亿元=GDP1260582亿元（法度国度政府民生开销占GDP比率20%-中国政府民生开销占GDP比率7.7%）。

(3)非国有投资需求体制性不及153077亿元=全社会固定资产投资509748亿元（法度国度非国有投资占总投资比率80%-中国非国有投资占总投资比率49.97%）。

四、达成经济中高速增长关键部位的体制纠正

这里格外需要指出的是，如图1所示，追念1978年以来三次经济增长从下行转上行加速的历史数据，呈现的是每次鼎力度的纠正开放，一忽儿地减少体制挡板面积，扩大坐褥成分通过体制闸口向高坐褥带领域的流量加速提高了坐褥率，或者一忽儿通达地皮房屋资产化的体制开关，达成了一定量来往形成的金钱溢值，已矣为短期爆发力推动的增长势态，经济呈现为短期内体制遏制放开内素性三次冲击倒V型的增长率弧线，何况均保抓了一定时辰可抓续的始终高速增长。固然，鉴于始终积蓄的政府和国有企业辘集过多和住户遽然及民间投资不及的结构性问题，经济从下行扭转为上行，需要同期对供给侧和需求侧两方面关键部位的体制进行鼎力度纠正。

图1：1978年以来经济增长的三次下行到上行

（一） 供给方面关键部位的体制纠正

从步伐上讲，在仿真坐褥增长的翌日时，先筹商将按照比例差值法计议的剩余，按照年份角落摊入；再以从阛阓化周转角落摊入的成分增长率，乘以其成分插足坐褥的产出总共，得到其孝顺的经济增长。

(1)劳能源阛阓化配置纠正孝顺的经济增长率1.07%。

计议为：作事产出总共50%年平均派入1464万体制性剩余劳能源/年平均服务总劳能源68396万东谈主。其中，与促进东谈主口和劳能源泉动干系的户籍、栽种和地皮阛阓化退出等体制纠正的孝顺，占到新增长的70%傍边。纠正任务：放开户籍等一系列隔绝东谈主口自主搬动和劳能源充分流动的体制放浪，发展民企加多负责服务契机并减少天真服务东谈主员，国有单元作事能进能出和工资阛阓决定。

(2)国有经济过火成本成分阛阓化纠正孝顺经济增长率为0.48%。

计议为：成本产出总共为27%（年平均派入336011亿元体制性剩余成本/年平均非金融企业总成本11453456亿元）有40%的纠正阻力。

(3)地皮阛阓化纠正和调水加多成立用地孝顺经济增长率为0.76%。一是地皮放开一级和二级阛阓来往周转闲置低行使成立用孝顺经济增长率为0.57%。

计议为：地皮产出总共为23%（年平均派入1676万亩体制性剩余成立用地/年平均成立用地总量67627万亩）；二是工程调水开荒新增成立用地孝顺经济增长率为0.19%。计议为：地皮产出总共为23%（年平均调水开荒559万亩新增成立用地/年平均成立用地总量67627万亩）。

(4)隔绝和不可来往的城乡地皮房屋，放开来往后资产化溢值孝顺的经济增长率为1.9%。

一是城乡成立用地放开阛阓化来往资产金钱溢值孝顺的年平均经济增长率为1.03%=加上调水增地的可来往成立用地总面积为49991万亩（放开来往1年平均来往率1.03%年平均影子阛阓价钱136万元/亩）/上年GDP；二是农业用地放开阛阓化来往资产金钱溢值孝顺的年平均经济增长率为0.16%=加上调水增地的可来往农业用地总面积为49991万亩（放开来往1年平均来往率1.6‰ 年平均影子阛阓价钱5.5万元/亩）/上年GDP）。

（二）需求侧关键部位的体制纠正

分派和需求领域阛阓经济法度值与中国经济歪曲值的歪曲，主要表当今住户可主宰收入、住户遽然开销和政府民生开销占GDP的比例，还有民间投资占全社会投资的比例等，低于阛阓经济国度法度值。这种歪曲导致了国内下贱民营遽然品制造业的阛阓需求不及并向海外转机，而上游供给原材料和装备的国有企业产业坐褥智商弥散，政府提供的基础门径也弥散。因此，从供选拔需求平衡增长方面，需要有针对性地鼓动分派和需求侧的体制纠正。

(1)提高住户可主宰收入占GDP的比例，分派侧的体制纠正孝顺住户可主宰收入2.15个百分点的增长率。2024到2035年，住户可主宰收入占GDP比例从43%提高到50%，政府财政收入占GDP比例从33着落到28%，企业可主宰收入占GDP比例从24%着落到21%。主要纠正孝顺的结构开始是：转机农业劳能源、提高国有单元作事后果和加多负责服务工作岗亭，农村地皮阛阓化配置使农民得回服务创业筹划收入，农村宅地、其他成立用地和农业用地放开来往，工矿物流仓储用地允许和放开来往，孝顺住户收入的增长率分裂为0.91%、0.32%、0.89%和0.04%。

(2)从需求体制纠正方面得回3.5%的新经济增长率。在纠正体制加多住户收入的基础上，鼓动政府开销结构纠正，加大政府对栽种、医疗、居住和生养等民生样式的开销；保护民营经济产权，促进投资和成立的自制准入，改善筹划环境，扩大民营经济的投资范围。方针是提高将住户遽然开销、政府民生转机住户遽然和民间投资占GDP的比例，分裂从2024年的31%、7.7%和50%，提高到2035年的45%、22%和80%。则三大比例从需求方面孝顺的年平均经济增长率分裂为1.26%、1.22%和1.02%，国内因纠正加多的总需求，孝顺的经济增长率可达到3.5%。

图2：翌日中国中高速的经济增长

总结，在纯正成分数目插足孝顺经济当然增长1.5%的基础上，如果总体和鼎新体制机制纠正使鼎新全成分坐褥率提高孝顺经济增长0.5个百分点，再加上供给和需求侧关键部位体制纠正孝顺3.5%的经济增长率，如图2所示，则短期内有倒V型鼎力度体制纠正内生的经济上行冲击，始终则保抓一个平均为5.5%傍边的中高速经济增长。

【证明：本体上，经济增长率的征询是一个区间变量，为了计议的便捷，本文只取了中位增长水平数值】

作家简介

周天勇

经济学博士，西席，东北财经大学国民经济工程实践室主任，中央党校（国度行政学院）国际计谋征询院原副院长，中国城市发展征询会城市征询所长处。博士生导师，国务院非凡津贴得回者。周博士多年来深耕行政和政事体制纠正、社会主义经济表面、宏不雅经济、经济发展和增长、财政纠正等领域，在宇宙一流经济学刊物《经济征询》发表多篇进攻论文，在《中央党校内参》、《东谈主民日报内参》 、《经济日报内参》《中国社科院要报》等发表的一些内参得到了国度干系勾引的宠爱。

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